2004年，全国26个省市出现拉闸限电，大量的煤炭被运往南部缺电省份，出现了部分产煤大省电厂缺煤的奇特现象，对这些省份的经济造成了巨大的损失；今年，山西和河南等省要求省内煤炭企业必须优先满足省内对煤炭需求；鉴于2004年的经验教训，2005年的煤炭运输高峰可能会提前到5月、6月
    2004年煤炭资源紧缺态势已经延续到了2005年。一位知情人士透露，2005年煤炭缺口量将会达到1亿吨，但最终资源缺口还需要在近期确定。
    产煤大省山西、内蒙古、河南、陕西和河北等七省，除山西方面表示，将在原有基础上增加500万吨煤炭的外调供给量。其他六省都表示，本省煤矿产量增加面临困难，并表示产煤应该优先满足本省的需求。
    与此同时，铁路运力的紧张状况似乎也没有任何缓解迹象。
    限制外调资源
    国电动力经济研究中心总经济师胡兆光表示，2004年的电力增长为14．8%，这低于去年15．4%的增长率；预计2005年电力需求增长会低于2004年的增长率；若以13%的电力增长计算，相应的新增电煤需求8600万吨标准煤，这大约相当于12040万吨的原煤。
    但满足新增电力需求却存在困难。这位参与多次协调工作的知情人士透露，根据对国有重点煤矿和地方国有煤矿的煤炭产需调查表明，2004年全国煤炭产量为18．6亿吨，这些国有煤矿的产量2005年几乎很难增加；2005年统计煤炭供应量为19．8亿吨，但相应的煤炭需求将会达到20多亿吨，最终资源需求量将于近期确定。
    事实上，就在2005年煤炭订货会召开前一周，国家发改委能源局专门为此进行了为期一周的煤炭产需协调工作，听取山西、内蒙古、河南、陕西和河北等七省有关负责人对2005年该省煤炭产量供给情况的汇报。
    据了解，山西和河南等地区此前曾向本省的煤炭企业下发文件，要求省内煤炭企业必须优先满足省内煤炭需求。山西省发改委有关人士表示，2004年该省原煤产量为5．2亿吨，2005年将会超过这一数据。
    2004年，全国26个省市出现拉闸限电，尤其以江苏、浙江所在的华东地区最为严重。相应的电煤短缺致使价格攀升，大量的煤炭被运往南部缺电省份，出现了部分产煤大省电厂缺煤的奇特现象，对这些省份的经济造成了巨大的损失。
    但是，煤炭产需调查无法获得乡镇煤矿确切情况，这可能存在变数，乡镇煤矿是国有煤矿的有益补充。目前乡镇煤矿约占全部原煤产量的34%左右。但有关煤炭专家表示，乡镇煤矿比国有煤矿更能够承受价格压力，在价格波动中，乡镇煤矿的实际产量并不会发生多大的变化。
    运力矛盾依然
    煤炭等大宗商品需求的高速增长，带来了铁路运力的紧张。铁道部的官员表示，截至12月30日，通过铁路运输的煤炭达到10．5亿吨，同比增长14．3%。
    “铁路是一盘棋，一紧张就全紧张”。2004年，中国铁路运力的请车满足率仅为35%，日装车总量曾突破10万车皮。铁道部的这位官员解释说，这一请车满足率是全年一个平均值；运力紧张时，还远低于这一数值。
    胡兆光认为，2005年的电力供需矛盾的缓解，不仅取决于新增电力项目装机容量，还在于铁路运力能否保障电煤供给。国家发展和改革委员会综合运输研究所副所长郭小碚表示，中国铁路计划运输创造了世界少有的高效率，这也意味着在既有铁路上继续挖潜的可能比较小。
    为保证中国能源的铁路运输，铁道部制定了详尽的新建铁路和既有线路的扩能改造计划，积极配合东北地区、山西、陕西、内蒙古自治区、安徽、山东等主要煤炭生产地区，加大铁路建设投资以提高铁路煤炭运能。
    中国外运煤炭主要集中在“三西”（山西、陕西和内蒙古西部），通过北路、中路和南路三个主要通道进行。其中，北路大秦线（大同~秦皇岛）正实施扩能改造工程，预计2005年将在现有基础上增加运力5000万吨，达到2亿吨。
    南路侯月线（侯马~月山）也实行扩能改造工程，进行运输线路调整，以确保侯月线2005年增加运力5000万吨，其中煤炭运输增加1000多万吨。
    有关人士表示，2005年的中国铁路煤炭运力依然会很紧张。在运输时段方面，2004年7月下旬到8月上旬进行了20天的煤炭抢运，这一抢运高峰集中在电煤需求高峰，容易引发电力安全危机。鉴于2004年的经验教训，2005年的煤炭运输高峰可能会提前到5月、6月。
   

来源：财经时报
原作者：钟华